—— 甘肅建投新區(qū)公司

國企深化改革提升行動的推進實踐與成效梳理

（改革綜述）

自國企深化改革提升行動開展以來，甘肅建投新區(qū)公司在集團公司的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握 “兩個一以貫之”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。公司通過深化國企改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、強化經(jīng)營管理和風險防控，成功構(gòu)建了更具活力、效率和競爭力的市場化經(jīng)營機制，企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和韌性顯著增強，為實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、強化思想政治引領(lǐng)，筑牢企業(yè)發(fā)展根基

一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，把牢發(fā)展方向盤。公司始終將政治建設(shè)擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度，確保黨的最新理論第一時間傳達、第一時間學(xué)習(xí)、第一時間貫徹。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等多種形式，推動學(xué)習(xí)走深走實、入腦入心。堅決貫徹黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，確保企業(yè)發(fā)展始終沿著正確的政治方向前進。

二是深化主題教育成果，建立長效機制。公司鞏固和拓展主題教育成果，將“理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改”融入日常、抓在經(jīng)常。圍繞企業(yè)改革發(fā)展中的重點、難點、堵點問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入一線項目、職能部門、子公司開展調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，并轉(zhuǎn)化為具體的改革舉措和管理制度，有效破解了制約發(fā)展的瓶頸。

三是推進 “三抓三促”行動，錘煉過硬作風。以“三抓三促”行動為重要抓手，公司全面提升干部職工的能力素質(zhì)和工作效能。通過“抓學(xué)習(xí)促提升”，打造學(xué)習(xí)型組織；通過“抓執(zhí)行促落實”，強化閉環(huán)管理，確保各項決策部署落地生根；通過“抓效能促發(fā)展”，優(yōu)化工作流程，提升整體運營效率，營造了真抓實干、擔當作為的濃厚氛圍。

四是強化合規(guī)管理，守住風險底線。公司以巡察整改為契機，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行了全面梳理和修訂，進一步規(guī)范了工作流程，提升了合規(guī)管理水平。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，構(gòu)建了全員、全過程、全方位的風險防控體系，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

二、完善現(xiàn)代化企業(yè)制度，提升治理能力現(xiàn)代化水平

一是健全治理體系，厘清權(quán)責邊界。公司全面落實“兩個一以貫之”，以公司《章程》為根本遵循，進一步明確了黨委會、董事會、經(jīng)理層等各治理主體的職責權(quán)限和議事規(guī)則。通過構(gòu)建 “權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的法人治理結(jié)構(gòu)，確保了決策的科學(xué)性、執(zhí)行的高效性和監(jiān)督的有效性。

二是優(yōu)化董事會建設(shè)，提升決策質(zhì)量。公司健全了董事會專門委員會，優(yōu)化了董事會成員結(jié)構(gòu)，特別注重發(fā)揮外部董事的專業(yè)優(yōu)勢和獨立判斷作用。外部董事憑借其豐富的行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識，為公司在戰(zhàn)略規(guī)劃、風險控制、資本運作等方面提供了寶貴的意見和建議，顯著提升了董事會的決策質(zhì)量和專業(yè)化水平。

三是規(guī)范授權(quán)管理，提高運營效率。公司建立并嚴格執(zhí)行董事會向經(jīng)理層授權(quán)的事項清單，明確了授權(quán)范圍、行權(quán)流程和責任追溯機制。這一舉措既保證了經(jīng)理層在授權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營自主權(quán)，激發(fā)了經(jīng)營活力，又通過有效的監(jiān)督機制，確保了權(quán)力不被濫用，實現(xiàn)了“放得開、管得住”的良性循環(huán)。

四是強化戰(zhàn)略管理，引領(lǐng)未來發(fā)展。公司高度重視戰(zhàn)略研究，在深入分析宏觀經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢和自身優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，完善了中長期發(fā)展規(guī)劃。通過建立常態(tài)化的戰(zhàn)略評估與動態(tài)調(diào)整機制，確保公司能夠及時把握市場機遇，規(guī)避潛在風險，始終航行在正確的航道上。

三、深化市場化改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

一是推進三項制度改革，破除體制機制障礙。公司持續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革，取得了突破性進展。在勞動用工方面，全面推行市場化招聘，實現(xiàn)了能進能出；在干部人事方面，健全了以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核評價與選拔任用機制，真正打通了能上能下的通道；在收入分配方面，建立了與工作效率和個人績效緊密掛鉤的薪酬機制，實現(xiàn)了能增能減。

二是完善績效考核體系，發(fā)揮導(dǎo)向激勵作用。公司建立了分類分級的績效考核體系，對不同層級、不同崗位的員工實施差異化考核?？己私Y(jié)果不僅與薪酬直接掛鉤，還作為干部選拔任用、評優(yōu)評先、培訓(xùn)發(fā)展的重要依據(jù)，充分發(fā)揮了績效考核的“指揮棒”和“方向盤”作用，有效激勵了員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是優(yōu)化薪酬分配機制，激發(fā)隊伍活力。公司堅持“效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則，將工資總額與企業(yè)經(jīng)濟效益聯(lián)動。在薪酬結(jié)構(gòu)上，加大了績效薪酬的比重，并重點向項目一線、關(guān)鍵技術(shù)崗位和優(yōu)秀管理人才傾斜。通過合理拉開收入差距，讓“多勞者多得、優(yōu)績者優(yōu)酬”成為常態(tài)，極大地調(diào)動了核心骨干的積極性和創(chuàng)造性。

四、強化經(jīng)營管理，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量

一是優(yōu)化組織架構(gòu)，適應(yīng)市場競爭。公司大力推進組織架構(gòu)向扁平化、專業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型，減少了冗余的中間管理層級，使決策指令能夠更快速、更準確地傳達到執(zhí)行端。通過建立跨部門的協(xié)同工作機制，有效打破了部門壁壘，提升了整體協(xié)同作戰(zhàn)能力。

二是強化項目管理，打造精品工程。公司將項目管理作為經(jīng)營工作的重中之重，完善了從項目立項、策劃、實施到竣工驗收的全生命周期管理體系。通過優(yōu)化項目團隊配置、推廣應(yīng)用先進的項目管理工具和方法，顯著提升了項目管理的精細化和專業(yè)化水平。同時，公司始終堅守質(zhì)量和安全底線，打造了一批高品質(zhì)的精品工程，贏得了市場和客戶的廣泛贊譽。

三是提升運營效率，向管理要效益。公司通過流程再造和數(shù)字化賦能，全面提升了運營效率。一方面，對核心業(yè)務(wù)流程進行了優(yōu)化和簡化，消除了不必要的環(huán)節(jié)；另一方面，積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引入信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對項目、財務(wù)、人力等核心資源的精細化管理和動態(tài)監(jiān)控，為企業(yè)決策提供了有力的數(shù)據(jù)支持。

五、強化財務(wù)管控，防范化解重大風險

一是完善財務(wù)管理體系，夯實管理基礎(chǔ)。公司進一步健全了財務(wù)管理制度，規(guī)范了會計核算流程，確保了財務(wù)信息的真實、準確和完整。進一步加強了資金的集中管理和統(tǒng)籌調(diào)度，提高了資金使用效率。通過合理安排融資結(jié)構(gòu)、拓寬融資渠道，有效降低了資金成本，保障了重大項目的資金需求。

二是強化風險防控，構(gòu)建“三道防線”。公司構(gòu)建了以業(yè)務(wù)部門為第一道防線、風險管理和合規(guī)部門為第二道防線、內(nèi)部審計為第三道防線的全方位風險防控體系。通過不定期開展風險識別與評估，有效防范了經(jīng)營、財務(wù)、法律等各類風險。

三是推進降本增效，提升盈利水平。公司牢固樹立“過緊日子”的思想，全面落實降本增效各項措施。在成本管控方面，加強了對原材料采購、工程分包、費用支出等環(huán)節(jié)的管控；在效率提升方面，通過優(yōu)化流程、提高自動化水平，降低了單位產(chǎn)出的人工和時間成本，實現(xiàn)了企業(yè)盈利水平的穩(wěn)步提升。

六、加強人才隊伍建設(shè)，夯實企業(yè)發(fā)展人才支撐

一是完善人才培養(yǎng)機制，打造高素質(zhì)人才梯隊。公司建立了分層分類的人才培養(yǎng)體系，針對經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作等不同類別人才，制定了差異化的培養(yǎng)方案。通過 “導(dǎo)師帶徒”等多種方式，加速了青年人才的成長，為公司長遠發(fā)展儲備了充足的人才。

二是優(yōu)化人才激勵機制，釋放人才創(chuàng)造活力。公司堅持 “用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”，完善了以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的激勵機制。除了物質(zhì)激勵，公司更加注重精神激勵和職業(yè)發(fā)展激勵，為員工提供了清晰的職業(yè)發(fā)展通道和廣闊的晉升空間，極大地激發(fā)了員工的歸屬感和創(chuàng)造力。

三是加強干部隊伍建設(shè)，鍛造中堅力量。公司堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序，選拔了一批政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的干部。通過系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，全面提升了干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力和履職能力，打造了一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

四是營造良好人才環(huán)境，增強企業(yè)凝聚力。公司大力加強企業(yè)文化建設(shè)，積極培育尊重知識、尊重人才的良好氛圍。通過改善工作環(huán)境、完善福利保障、組織豐富多彩的文體活動，增強了員工的幸福感和獲得感，形成了企業(yè)與員工共同成長、共同發(fā)展的良好局面。

2025 年是甘肅建投新區(qū)公司國企改革深化提升行動圓滿收官的一年。面向未來，公司將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，在集團公司的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風、更加有力的舉措，不斷開創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為集團公司發(fā)展作出新的更大貢獻。